摘要：随着我国市场经济的快速发展和进步，国家经济开始进入了新常态发展阶段，导致国内市场的供求不平衡以及产品总体产能过剩。对于经济发展提升来说，需要进一步生产潜能的发挥以及生产潜能，而生产潜能的发挥需要进行科学化的供给侧结构性改革。在国家大力推进供给侧改革的背景下，农商银行要做好与供给侧结构性改革相适应的需求管理，为农商银行转型升级打下坚实的基础。乐安农商银行作为县域最基层的银行，可以立足县情，充分发挥“政策引导”和“窗口指导”作用，有效传导和实施货币政策，促进县辖经济健康、协调、可持续发展。

关键词：农商银行 ；金融政策；助力供给侧；结构性改革 
引言：　　
　　推进供给侧结构性改革是党、国务院适应和引领经济发展新常态的创新之处，同时也是进行国际竞争的重要手段和选择，是适应我国市场经济常态发展的必然选择。供给侧结构性改革首先要做到的就是对相应的基础性制度实施改革。我国现今处于经济转型发展的重要时期，通过对基础性制度进行改革能够保证我国经济发展环境，因此，需要国家进行稳定财政金融政策制定，推动供给侧结构性改革的有效实施，保证我国经济的快速发展。

在中国经济逐渐步入新常态的背景下，作为国民经济“造血器官”的金融机构，如何发挥其对经济的引领作用，加快形成新供给和新动力，既是其自身未来发展的需要，更成为中国经济结构性改革进程中至关重要的一环。中国银监会主席尚福林在2016全国银行业监督管理工作会议上指出，金融机构特别是银行体系应提升服务实体经济的效率，全力支持供给侧结构性改革，将服务实体经济供给侧结构性改革作为重要内容，不断降低实体企业特别是小微企业的融资成本。 
　　然而现实是，受整体经济景气程度影响，企业成本上升，效益下降，特别是广大中小企业由于经营分散、信用等级较低、偿债风险较大等因素，使得传统金融机构往往不愿意或无法为其提供有效的金融服务与支持。融资难、融资贵已成为实体企业特别是中小企业提高生产效率的主要障碍。而产业链金融的发展已经成为解决新兴产业企业和中小企业融资问题，降低企业融资成本的重要渠道，为中小企业发展特别是新兴产业领域的中小企业发展注入了新的增长动力。

一、基本县情 
　　乐安县地处江西省抚州市西南部，全县总人口约37万，设9镇6乡1个垦殖场，辖175个村委会，被列为贫困县和省定扶贫开发重点县，金融支持县域经济转型形而言，主要存在如下几大瓶颈：

 一是山区条件对金融支持县域经济转型形成较大制约。 乐安县地域广阔，农业产业受气侯、交通、等诸多不利因素影响，导致农民收入较低，涉农贷款多是信用贷款，缺乏担保，导致投入风险大，管理成本高，制约产出和贷款效益。 
　　二是有效信贷需求不足。我行信贷业务实行了逐级授权授信管理，虽机制灵活，但有效的信贷需求不足，导致银行对县域经济的信贷发放不足。近年这种现状虽有改善，但仍与县域经济的发展需求明显相悖。　　

三是服务创新不足。我行人员素质与上级及发达地区还是存在一些差距，而经济发展、自然环境等方面的差异更是不言而喻。这些都较大地制约着其金融服务及创新。

我国经济现在主要是需求不足的问题，所以当前改革的重点是供给侧，我行更应对症下药、有的放矢，在供给侧结构改革上下工夫。 
　　（一）着力增强金融服务能力和水平。主要从以下二个方面入手： 
　　其一，抓住金融体制改革的“牛鼻子”。乐安县农村信用合作联社改制农商银行处于批筹开业中。同时我行正全力提供支农信贷资金，在“银行卡助农服务”的基础上，积极实施示范点标准化建设；

其二，在供给侧结构改革中，我行应有与实体经济共克时艰的勇气和担当，努力平衡好自身发展与支持实体经济去产能、去杠杆、降成本的关系、支持供给侧结构改革大局的关系，尽力扩大基层的信贷权限，给转型中的“三农”和小微企业更多的支持。也只有这样，银行业才能找到根本性的出路。

（二）积极促进金融产品和服务创新。我行还在处于发展中阶段，业务短板主要在于创新不足。近年来注重弥补这一短板，先后推出网上银行，手机银行等多种新型服务，引导辖区金融机构，金融支持新型农业经营主体、支持劳务经济、农民工回乡创业、推进“两权”抵押贷款金融服务等方面做了大量的创新尝试。

（三）努力补齐信用体系建设的“短板”。信用是市场经济运行的前提和基础，是市场经济健康发展的基本保障，是重要的宏观调控手段，企业的经济活动需要信用来保障，扩大消费市场需要信用来启动，建立社会信用体系，既是发展市场经济的需要，也是防范金融风险和深化金融改革的需要，深化金融改革，促进金融发展，必须加强信用制度建设。与企业的发展和个人的创业、生活、工作、就业等直接挂钩，让守信者获得种种收益，让失信者遭到市场的淘汰。这样一种意识和文化的形成与确立，不能仅靠简单的教化来解决，而必须要依靠规范的信用制度来实现。

“供给侧结构性改革”的内涵是：提高供给质量，矫正扭曲的要素配置，扩大有效供给，使供给结构更灵活的适应需求的变化，提高全要素生产率，促进经济社会健康发展。若要矫正此前金融资源配置的结构性扭曲，就要降低落后行业和过剩产能对信贷资源的占用，支持产业升级，支持新兴产业和中小企业的发展。 
　　产业链金融正是利用链上核心企业的资信实力帮助新兴产业和中小企业获得金融机构的信贷融资，有效地解决企业在卖出存货与收到现金期间的现金缺口问题，同时降低了融资的难度和成本。为相关企业去库存、降成本提供了有力保障，将有力地助推供给侧改革政策的落实。 
　　而在最新的中国人民银行、发改委等八部委联合印发的《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》中也明确，要大力推动工业企业融资机制创新，大力发展应收账款等融资模式，把更多产业链纳入应收账款质押融资服务平台，支持金融机构扩大应收账款质押融资的规模，解决大企业拖欠中小企业资金问题，协助中小企业供应商融资。最终实现金融资源优化配置和产业的转型升级。在论文的尾声，我们农商银行要积极适应金融业发展的新趋势，围绕供给侧改革，不断加快金融业务创新，，侧重整合外部资源，积极拓展理财、证券、保险 等新型业务空间，以类型丰富、功能齐全，特色鲜明的产品服务满足客户多元化的金融需求，切实增加市场竞争力。
参考文献： 
　　[1]肖林. 中国特色社会主义政治经济学与供给侧结构性改革理论逻辑[J]. 科学发展，2016-03. 
　　[2]赵晓欢. 财政金融政策助力供给侧结构性改革[J]. 现代经济信息，2016-03. 
　　[3]刘家义. 适应新常态 践行新理念 更好地履行审计监督职责[N]. 中国审计报，2016-01.

 在论文完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少单位领导、同事以及朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我最诚挚的感谢！谢谢你们！