江西省农村信用社（农商银行）

　　2016年党建工作意见

　　2016年，是“十三五”规划的开局之年，是全省农村信用社固本强基、提质增效的关键之年，也是推动全省农村信用社转型升级、创新驱动的攻坚之年。为全面推进全省农村信用社各级党组织建设，切实加强党的执政能力和先进性建设，现结合全省农村信用社（农商银行）实际，提出以下党建工作意见：

　　一、指导思想

　　坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕省联社“固本强基、提质增效”工作总要求，紧扣“转方式、调结构、补短板、防风险、强党建”的工作总思路，坚持“扣中心、沉基层、创特色、求实效”的工作方向，以“党建+”理念为统领，以加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，以建设学习型、服务型、创新型、和谐型党组织为载体，全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设，为打造全省农村信用社（农商银行）“百年老店”和实现可持续发展提供坚强的政治保证与组织保证。

　　二、总体目标

　　按照“凝心聚力、率先垂范，提升档次、促进发展”的要求，坚持以规范基层党组织建设、提高党员素质为重点，加强党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，提升党建管理科学化水平，坚持以“整体推进、创新内容，培养精品、注重实效”为原则，解决党建与业务“两张皮”问题，把各级党组织建设成推动业务发展的坚强领导核心、促进企业和谐的战斗堡垒、服务客户群众的一面鲜红旗帜，实现基层组织建设切实加强、党员干部素质明显提高、客户群众更加满意、各项工作有力促进的目标。

　　三、重点工作

　　牢固树立“党建+”理念，找准切入点、创新工作载体和工作抓手，拓展和丰富“党建+”的内容和形式，切实做到“业务工作推进到哪里，党建就加强到哪里”，使党建工作与业务工作高度融合、无缝对接。

　　（一）以“两大教育"为主题，推进党建工作教育创新

　　一是开展“理想信念、党性修养”教育。引领广大党员干部始终保持政治上的清醒，用坚定的理想信念武装头脑。加强党员干部对党的基本理论、基本路线和基本方针的系统性教育。以建设学习型党组织为抓手，在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员（“两学一做”）学习教育活动。各级党组织要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为根本任务，引导广大党员干部结合工作实际进行研究学习，努力在更高、更深层次上提高思想理论水平。要把做好党章和党内法规制度学习宣传教育工作作为基本要求，以学习贯彻党章和“一准则、两条例”为重点，深化党内法规制度学习，深化纪律教育，深化专题培训，确保党员干部学习教育全覆盖。要把解决党员队伍存在的突出问题作为导向，着力解决党员不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用等问题，引导广大党员在工作学习生活中充分发挥先锋模范作用。要发挥江西省农村信用社井冈山党校的作用，重点做好支部书记、党务工作者和入党积极分子的培训工作，扩大党员培训覆盖面，举办全省农村信用社（农商银行）党务知识培训班和入党积极分子及发展对象培训班。与省外名校培训基地联系，选派优秀党务工作者参加教育培训。

　　二是开展“用心尽责、认真履职”教育。各级党组织要围绕省联社“十三五”发展规划目标，通过专题学习、心得交流、专题研讨等方式，要求全体党员干部对照“固本强基、提质增效”工作总要求和“转方式、调结构、补短板、防风险、强党建”的工作总思路，认真学习省联社党委书记、理事长孔发龙同志在省联社第三届社员大会第二次会议暨全省农村信用社2016年度工作会议上所作的《转型升级、创新驱动、奋力谱写改革发展新篇章》工作报告，研判工作差距，抢抓发展机遇，增强工作信心，创新工作思路，树立“功成不必在我，建功必定有我”的思想，使之真正成为每个党员干部的行动指南。

　　（二）以“三项创建"为载体，推进党建工作内容创新

　　一是开展“党建+”创建，大力解决党建工作与业务工作“两张皮”的问题。各级党组织要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作要求，把党的建设融入全省农村信用社的各项事业、各项工作，通过构建“党建+”的新机制，推动党建工作与中心工作深度融合,充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的堡垒作用、党员的先锋模范作用、更好地推动党的事业发展，使党建工作的方向更明确、重点更突出、任务更聚焦，有效解决实际工作中存在的党建工作与业务工作“两张皮”的问题，打破就党建抓党建的“自我循环”，切实增强党建工作实效。

　　二是开展“阵地建设”创建，大力完善党建工作抓手。要建设好党支部活动阵地。党员活动室要悬挂党旗、入党誓词、党员权利和义务、“三会一课”制度、支部组织架构示意图等。活动室还应配置足量桌椅，配备资料厨（或书柜）和报刊架，有条件的党支部，活动室可配备包括投影仪、电脑、电视等，做到布局合理、摆放整齐，整洁卫生。支部要因地制宜设置宣传栏，定期更新资料。统一各类台账及记录标识，并指定专人管理。

　　三是开展“星级支部”创建，大力锻造党员先锋模范作用。以设区市为单位，选择1-2个成员行社作为示范支部建设试点单位，逐步推广，并建立以支部为单位的争优创先评比机制。不断丰富支部活动形式，积极开展健康向上、凝心聚力的组织生活，重点开展好党支部“八个一”活动：即重温一次入党誓词、重学一次《党章》、唱一首党歌、看一部党史教育片、支部书记讲一堂党课、参观一次爱国主义教育基地、开展一次社会公益活动、组织一场党员讨论。在全省农村信用社（农商银行）开展“党支部示范创建”评比活动，以党支部为单位开展“三亮三比三评”活动（主要内容：亮标准、亮身份、亮承诺、比技能、比作风、比业绩和领导点评、党员互评、群众评议等）。为加强党的建设，保持党员队伍的先进性、纯洁性，营造学先进、争一流、当先进的浓厚氛围，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先进模范作用。“七一”前后将评选和表彰一批涌现出来的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。

　　（三）以“四大活动"为纽带，推进党建工作方式创新

　　一是开展“连心、强基、模范”活动。要围绕创建“五个好”党支部为目标，积极开展党员“连心、强基、模范”主题活动，做好服务客户、关心民生、帮扶困难等工作。各级党组织要以“讲党性、重品行、作表率”为主题组织党员干部开展进社区实践活动；在全省农村信用社（农商银行）系统开展“我为党旗添光彩”为主题的演讲比赛，开展以“庆七一、聚党心、走红色路线、看红色经典”为主题实践活动，组织党员代表到爱国主义教育示范基地接受革命教育。

　　二是开展“送温暖、献爱心”活动。各级党组织要积极开展节日慰问困难职工、困难党员、边穷远地区员工活动，传递组织的关怀与温暖。要完善学雷锋志愿服务队伍建设，推动志愿服务活动常态化和长效化，持续开展社会关注的志愿服务活动，组织志愿服务队到社区、扶贫点和困难群体中开展环境卫生整治、关爱留守儿童、帮扶孤寡老人和捐款捐物献爱心等志愿服务活动，倡导党员职工积极投身社会公益事业。开展“关爱老人、温暖社会”学雷锋志愿者服务活动。

　　三是开展“文明单位创建”活动。要把文明创建工作作为提升对外形象、促进和谐发展的重要内容，深入持久地组织开展社会主义核心价值观和社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，通过文明创建活动教育人、引导人、塑造人，推动文明单位创建活动深入开展，保证单位工作井然有序，并取得良好的工作成效。组织省联社机关开展“弘扬传统美德、践行当代价值”为主题的道德讲堂活动。

　　四是开展“工青妇”活动。深入贯彻中央、省委群团工作会议精神，坚持在党委领导下，推进“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”工作，通过举办多样化、常态化、正能量的群团活动。以全省农村信用社转型升级、创新驱动为主战场，紧紧结合工作实际，深入开展群众性劳动竞赛、技能比武和争先创优等系列活动。充分调动广大职工、青年和妇女的积极性、主动性和创造性，切实发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用。

　　（四）以“五大建设”为保障，推进党建工作机制创新

　　一是加强党的思想建设，着力提高党员思想政治素养。加强政治理论学习。各辖区党组、成员行社党委每季度至少要组织召开一次党委（党组）中心组（扩大）专题学习活动，主要学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习省联社各项规章制度和发展理念。加强党员思想教育。各辖区党组、成员行社党委要经常性对党员开展爱国主义、理想信念、群众路线、党的基本知识、法律规章等系列教育。通过强化思想教育，确保合格党员、称职干部党员达到100%，党员获得的各类荣誉称号要在干部职工中占有较大比例。加强党群团宣传。及时发掘和提炼身边的助人为乐、见义勇为、敬业奉献、孝老爱亲、诚实守信等先进人物事迹，利用省联社网站平台加大宣传力度，通过宣传身边的好人好事和爱岗敬业典型，营造学先进、争先进、当先进的企业文化氛围。建立“结对帮扶”机制。各辖区党组成员要对成员行社实行分片挂点督导，各成员行社班子成员要对各党支部实行分片挂点督导，并履行好“四员”职责，当好形势、政策的宣传员，思想教育的工作员，问题矛盾的化解员，“一有三实”的先锋员。

　　二是加强党的组织建设，着力提高党组织政治核心作用。强化党支部建设。要按规定程序选举产生支部委员会，任期届满按时改选。要合理调整党支部，确保组织健全、管理严格。要逐步消除零党员网点，努力实现基层有支部、有小组、重要岗位有党员。人事调整要兼顾各网点（部门）党员配置，逐步实现网点（部门）党员全覆盖。配强配齐支部班子。要按照守信念、讲奉献、有能力、重品行的要求，选优配强支部书记。支部书记原则上由信用社主任或支行行长担任，支部委员要具有觉悟高、党性强、作风正、能力强的良好素质，热心党务工作，能起表率作用，在党员中有较高威信。要按照知识、年龄、专业结构互补原则合理搭配支委成员，做到分工明确，责任落实，团结协作，优势互补。落实党群部门设置。有条件的成员行社要单独设立党群专职部门，暂不具备条件的成员行社至少要配备一名专职党务工作者，并于3月31日前将名单报省联社党群工作部。强化党员发展管理。各成员行社党委要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针和要求，有计划地发展党员。严把党员“素质关”、“程序关”和“监督关”。要注重从基层岗位、工作一线发展党员，从程序上确保党员好中选优。对入党积极分子和发展对象教育培养考察要指定专人负责管理，按时进行培养考察。开展不合格党员清理处置。各级党组织要着力解决党员不履行党员义务、不参加党内组织生活、作风散慢、不遵守党规国法、单位规章等突出问题，及时清理处置不合格党员，畅通党员退出机制，纯洁党员队伍。对党纪党性观念淡薄、表率作用不明显的党员予以告诫；对无故连续三次不参加组织生活的党员，要开专门会议进行批评教育；对屡教不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定严肃处理；对受到行政处分的党员，要根据党章和有关规定给予党内处分；对法纪意识淡薄、组织观念弱化、生活作风飘浮、群众意见较大、问题反映较多的党员，要根据党章和有关规定劝其退党。对受到刑事处分的党员，要给予开除党籍处分。开展党组织和党员履职“六查”督导。要督查党委书记、支部书记在党建工作上是否重视、认识到位，督查党员干部态度是否旗帜鲜明、敢于亮剑、有不良言行，督查党组织工作措施是否具体可行、是否落到实处，督查党员思想状态和八小时以外的情况是否清楚，督查离退休党员思想状态和活动情况是否清楚，督查支部规范化建设是否落实到位、作用是否有效发挥。加强离（退）休党员管理。要重视离退休党员教育，加强日常沟通，实行动态管理，定期安排走访，政治和生活上多给予关怀，使他们时时保持党员先进分子优秀品质。

　　三是加强党的制度建设，着力提高党建管理规范化水平。完善党内工作制度。要把制度建设作为加强支部管理基础，建立完善“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、党员发展工作制度、党员联系服务群众和党费管理制度等。落实“三会一课”制度。党组织活动要做到有计划安排，有具体内容，有检查落实，有详细记录。党员参加组织生活情况要有登记。支部必须做到每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会或党小组会，每季度开展一次党课活动，每年召开一次支部(党小组)组织生活会，党员领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活会。党委书记（支部书记）每年要为本单位或本支部党员上一次党课。落实“一岗双责”制度。要坚持党建和业务工作“两手抓、两手硬、双促进”，理清抓党建促发展工作思路，严格落实党委书记、支部书记和班子成员“一岗双责”制度，把党建工作融入日常业务和管理之中，做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核。落实“两个通报、两个报告、两个制度”。要定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报；每年要至少召开一次党员干部大会，听取党建工作部门通报工作情况。党员干部参加所在党的支部组织生活的情况，要向上级党组织报告；党员干部的思想、作风和工作情况要向上级党组织报告。要建立谈话提醒制度，建立行风社风监督员制度。严格党费收缴管理制度。缴纳党费是党员的基本义务，党员要主动、及时、按照比例上缴党费，严禁党员少交、拒交和长期不缴纳党费现象发生。支部要认真执行党费管理办法，严格党费使用项目，规范党费审批流程，确保党费合规合理使用。建立谈心机制。要把谈心机制作为加强干部员工思想政治工作的重要抓手，省联社领导将不定期对管理薄弱、风险较大、问题较多、发展滞后等情况的成员行社主要负责人实行约见谈话，各辖区党组和成员行社党委班子也要不定期对信贷管理、财务审批、基建管理、资金划付、风险监督等关键岗位和纪律散慢、作风漂浮、工作落后、反映强烈及消费异常等特定人群有针对性地开展谈心谈话，及时了解干部员工思想行为，强化员工教育监督，关心员工身心健康。要注重员工特别是党员干部的家庭、家德、家风教育，把员工及党员干部的家庭建设情况纳入监督和考察范围。强化党建信息化建设。创新党建管理模式，年内拟开发试行全省农村信用社系统党建信息管理考核系统，拓宽党建管理领域，不断提高党建工作效率。强化党建工作考核管理。省联社将制定成员行社党建工作综合考评办法，形成“党建+业务发展”的长效工作机制。

　　四是加强党的作风建设，着力提高党员干部执行力。各级领导干部要树立和发扬好的作风，坚持做到“三严三实”，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、党性观念，继承发扬党的优良传统和作风。要强化党员先锋表率作用，引导党员干部走在前、做表率，积极投身业务发展的主战场，把党员完成目标任务、行为表率作为承诺、点评评议的重要内容，使党建活动融入业务发展之中。各级党组织要不断探索建立“党员突击队、党员攻关组、党员示范岗”等新模式，凸显党员在日常工作、关键时刻、急难险重任务中发挥作用的有效方式。

　　五是加强党的反腐倡廉建设，着力提高党员干部拒腐防变能力。严格落实“八项规定”。要健全廉政建设责任制，突出责任管理，坚持“党委统一领导，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入各级领导班子和党员领导干部目标责任管理，做到“谁主管、谁负责”。加强党内日常监督。要按照民主集中制原则，坚持集体领导，实行民主管理，广泛听取党员和群众意见，完善议事规则，落实重大事项集体研究决策机制，严禁个人凌驾于组织之上。落实党员民主评议。各级基层党组织要结合党员个人思想和工作表现进行民主评议，认真开展批评和自我批评。对表现反映不好、群众意见较大的党员，应及时谈话提醒，该诫勉的应当诫勉，对经查实存在问题较大的党员，按规定给予组织处置或纪律处分。各辖区党组、成员行社党委要在12月开展基层党组织书记述职评议活动。