在巡视省农村信用社联合社动员会上的讲话

　　省委第八巡视组组长  胡伟荣

　　同志们：

　　按照省委统一部署，从今天起至8月5日，省委第八巡视组将对省农村信用社联合社（以下简称省联社）开展专项巡视。今天的动员会，主要是让大家了解这次巡视工作的主要任务和总体安排，进一步增强对巡视工作重要性的认识。下面我代表省委第八巡视组讲三点意见：

　　一、正确理解开展专项巡视的重大意义

　　（一）巡视是党章规定的重要制度。巡视工作是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。从十六大首提巡视制度到十七大将“实行巡视制度”写入党章；从2003年建立省级巡视机构到2009年《中国共产党巡视工作条例（试行）》的颁发，巡视工作制度不断完善。我们要站在党和国家事业发展全局的战略高度，不断增强党要管党、从严治党的意识，深刻认识加强巡视工作的意义，正确理解巡视省联社是省委第八巡视组和省联社党委的共同政治责任。

　　（二）党中央高度重视巡视工作。党的十八大以来，中央政治局多次听取巡视工作情况汇报，习近平总书记每次都作出重要指示，为巡视指明方向。习近平总书记特别强调，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，巡视工作只能加强，不能削弱；要求巡视工作要突出重点、明确职责定位，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心进行，切实加强对领导班子及其成员，特别是主要负责人的监督，着力发现在腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题；要求进一步扩大巡视面，实现巡视工作全覆盖。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记明确要求，专项巡视要全面开展，加快节奏频率，扩大范围。

　　省委高度重视巡视工作，把巡视工作纳入落实主体责任的重要内容来抓。省委书记强卫同志强调指出，要以强烈的责任感、更大的力度抓好我省巡视工作，以时不我待、只争朝夕的精神确保在本届任期内完成巡视全覆盖任务，坚决打赢这场反腐攻坚战。

　　（三）专项巡视是改进巡视工作的重大举措。王岐山同志指出，专项巡视要害在“专”，要目标清晰，循着问题线索而去，聚焦问题，突出重点，搞深吃透，窥一斑，见全豹，使专项巡视指向更明确，发挥更大威慑力。

　　按照中央和省委部署，专项巡视要聚焦中心任务，以问题为导向，在“专”字上下功夫，牢牢盯住三个重点，重点把握四个突出。

　　盯住三个重点，一是重点人，就是十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；二是重点事，就是在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项；三是重点问题，就是国有金融机构“三重一大”方面的腐败问题。

　　把握四个突出，一是突出对落实“两个责任”情况的监督检查，二是突出对执行政治纪律和政治规矩情况的监督检查，三是突出对国有金融机构领导寻租腐败问题的监督检查，四是突出体制机制和监督管理上的问题，倒逼改革。

　　二、加深了解巡视工作的原则、任务和方法

　　（一）基本原则。巡视工作的基本原则：一是坚持党的领导，分级负责；二是实事求是，客观公正；三是发扬民主，依靠群众。巡视期间，我们将在恪守以上原则的基础上，全面深入地了解情况，广泛听取意见。

　　（二）主要任务。按照中央巡视工作方针，巡视工作的主要任务是：聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑。这次专项巡视着重对省联社领导班子及其成员以下四个方面的情况进行巡视监督：

　　一是执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的情况。了解党风廉政责任制是否落实，教育、制度、监督惩防体系建设是否健全；对投资管理、项目管理、资本运营、工程招投标、物资采购、财务管理、薪酬管理等重点领域、重要部门、重点岗位和关键环节的监督是否到位；领导班子成员是否严格执行廉洁自律各项规定，是否存在“裸官”情况，是否存在权钱交易、利益输送、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；领导干部亲属、子女和身边工作人员是否存在利用其职务影响力经商、违规关联交易等问题。

　　二是落实中央八项规定精神加强作风建设的情况。了解执行八项规定精神是否严格；是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反八项规定的问题；是否存在执行八项规定搞变通、打折扣，甚至顶风违纪的问题；是否存在明显的“不作为、乱作为”或相互推诿现象；有没有违反规定兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所；有没有违反规定配备、购买、更换使用小汽车；有没有违规出国（境）、变相公款旅游或违规用公款互相宴请；有没有持有各种形式的高消费俱乐部会员资格；是否严格执行国企领导职务消费的各项规定。

　　三是执行党的政治纪律、政治规矩和落实“两个责任”的情况。了解理想信念是否坚定、组织职能是否强化；有没有对中央的决策部署阳奉阴违或编造传播政治谣言，丑化党和国家形象的言论；有没有以任何形式泄露党和国家的秘密或参与各种非法组织及非法活动。同时了解党委有没有把治和严的要求落实到党委主体责任和纪委监督责任之中。

　　四是执行民主集中制和干部选拔任用规定的情况。了解领导班子是否坚持民主决策、科学决策，“三重一大”事项是否坚持集体讨论决定；是否存在专断独行、软弱涣散和闹不团结现象；是否存在重大决策失误问题；是否严格执行干部人事工作政策法规；是否存在买官卖官、拉帮结派、任人唯亲、带病提拔、违规选人用人等不正之风和腐败问题。会后，请大家按照以上四个方面的重点进行认真思考，看看班子和班子成员有没有上述提到的情况和问题。如果有，请在谈话时向巡视组反映，或将有关情况投寄到巡视组信访信箱。

　　（三）方式方法。巡视期间，我们将主要采取以下方式和方法开展工作：

　　1、班子见面会。简要说明来意。

　　2、工作动员会。明确巡视任务重点、方式方法和要求。

　　3、民主测评。对班子和班子成员进行民主测评，请大家填写好调查问卷表。

　　4、听取汇报。听取领导班子的工作汇报和纪检监察、组织人事等部门的专题汇报，全面了解情况。

　　5、受理信访。设立联系电话、联系信箱和电子邮箱，专人负责受理向巡视组反映领导班子及其成员有关情况的来信、来电、来访。

　　6、个别谈话。围绕巡视工作的主要任务，与相关人员个别谈话和约谈。

　　7、调阅资料。根据工作需要调阅、复制有关文件、会议记录、档案等资料。

　　8、走访调研。根据工作需要进行走访调研。

　　9、交查交办。及时移交需要快速处理的涉及省联社党委管理的人和事。

　　巡视工作完成后，我们将形成巡视报告，直接向省委和省委巡视工作领导小组汇报，并根据省委和省委巡视工作领导小组的意见向省联社进行反馈。巡视组向省联社反馈巡视情况后两个月内，省联社要将整改结果报省委巡视工作领导小组。在巡视期间，巡视组不干预省联社的正常工作。

　　三、加强配合共同努力完成巡视任务

　　（一）希望领导班子支持配合开展工作。巡视的目的是促进被巡视单位加强领导班子建设和干部队伍建设，推动被巡视单位各项工作的进一步发展。对领导干部来说，巡视监督不仅是严格要求，更是一种关心爱护，是一次“政治体检”。

　　完成好省委交给的工作任务，不仅需要我们巡视组全体同志的努力，更需要省联社领导班子和广大干部群众的大力支持。希望班子成员、特别是主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，积极支持、认真配合巡视组开展工作，并自觉接受组织和群众的监督。

　　要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党委文件公布专项巡视工作的任务、安排和巡视组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡视有关的情况和问题。省联社党委要组织有关部门制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。

　　（二）希望干部群众实事求是反映问题。为便于干部群众反映情况，巡视组巡视省联社期间，设专门联系电话：0791-88597270，手机：13767956808；邮政信箱：南昌市6011信箱，电子邮箱：swxsz8@jiangxi.gov.cn，同时在省联社综合服务中心大楼1楼大厅门口设置联系信箱，每天受理电话的时间为早8:30-晚18:00，欢迎大家与我们联系。

　　同志们要以对党的事业高度负责的态度，按照巡视任务要求和谈话提纲做好准备，做到讲真话、说实情，帮助我们客观公正的评价党委领导班子和班子成员，达到促进班子建设和促进工作的目的。

　　我们将严格按照巡视工作的纪律要求，对所有的谈话内容和情况反映都严格保密，保护广大干部群众在党内监督中发挥积极作用。

　　巡视组主要受理反映省联社领导班子及其成员和下属单位主要负责人有关问题的来信、来访、来电，重点是关于党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和政治规矩、执行民主集中制和选人用人等方面存在问题的举报和反映。对其它与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将转交省联社依法依规进行处理。

　　（三）欢迎大家对巡视组进行监督。巡视组既是监督者，也是被监督者。省委第八巡视组将严守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律，秉公办事，严格自律，努力完成好省委交给的巡视工作任务。我们将客观公正地向省委汇报巡视情况，对巡视成果善加运用，违法违纪问题线索及时报告省纪委，选人用人问题及时移交省委组织部。诚恳地欢迎大家对我们的工作进行监督，并提出改进和完善的意见建议。

　　同时，也希望省联社各级党组织、党员领导干部切实负起责任，在支持、配合做好巡视工作的同时，更加扎实地做好本职工作，促进省联社各项事业持续健康发展。

　　在省委第八巡视组巡视省农村信用社

　　工作动员会上的表态发言

　　（2015年6月19日）

　　孔发龙

　　同志们：

　　刚才，胡伟荣组长代表省委第八巡视组作了重要讲话，深刻阐述了开展巡视工作的重大意义，明确提出了这次巡视工作的总体要求、主要任务、方式方法，讲话充分体现了中央和省委关于巡视工作的精神要求，这不仅是对这次巡视工作的深入动员，也为我们上了一堂生动的党风廉政建设教育课，具有很强的思想性、针对性和指导性。全省农村信用社要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我代表省联社党委作表态发言：

　　一、提高思想认识，坚决贯彻省委巡视工作部署。巡视制度是党章作出的重要制度安排，是落实党要管党、从严治党要求的重要手段，也是强化党内监督的重要形式。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央将巡视工作摆上了前所未有的高度，提出了一系列加强和改进巡视工作的新思想、新论断和新举措，特别是明确了聚焦党风廉政建设和反腐败斗争“一个中心”，突出了“四个着力”的新定位，巡视的强度、力度和效果前所未有，做到了利剑高悬，形成了有力的震慑，充分体现了党中央惩治腐败的坚定决心，彰显了坚决维护党纪国法的鲜明态度。按照中央的决策部署，省委对巡视工作高度重视，出台了《关于进一步加强和改进巡视工作的意见》等一系列制度，设立了8个巡视组，在全省开展了多轮巡视工作，严肃查办了一批领导干部违纪违法的案件，巡视“利剑”作用得到了有效发挥。这次省委第八巡视组来我单位开展巡视，既是对我们各项工作的“全面检阅”，也是对全省农村信用社各级党员领导干部廉洁自律的“政治体检”，更是对我们党风廉政建设工作和反腐败斗争的“综合会诊”，充分体现了省委对我省农村信用社工作的重视和支持，也是对我单位各级领导干部的关心和爱护。我们一定要站在政治和全局的高度，充分认识开展巡视工作的重要意义，把接受省委巡视组的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会，当作一次检验工作成效的机会，当作一次促进农村信用社改革发展的机会，真正把思想统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争形势的重大判断上来，把行动落实到中央和省委开展巡视工作的部署要求上来，围绕“一个中心”、“四个着力”，严格落实党风廉政建设“两个责任”，积极主动地接受巡视组的监督检查，全力以赴支持省委巡视组开展工作，共同完成好这次巡视任务。

　　二、积极协调配合，全力保障巡视工作开展。配合省委巡视组做好巡视检查，是全省农村信用社党员干部和全体员工的政治责任和应尽义务。这次巡视时间跨度长、涉及面广、任务繁重，各单位、各部门要高度重视、妥善安排、搞好配合，确保巡视工作顺利进行。一是要加强综合协调。在这次巡视动员会议召开之前，省联社党委已经成立了由党委委员、纪委书记朱卫民同志任组长，办公室、人力资源部、纪检监察室等部门主要负责同志为成员的巡视工作联络小组，并明确纪检监察室曹少宁同志为巡视工作联络员。联络小组要严格按照巡视组的工作计划，合理安排时间，全力做好配合，绝不能因为自身原因而影响巡视工作的顺利开展。二是要坚决服从巡视安排。巡视期间，巡视组的同志要听取有关工作汇报，与部分领导干部和职工群众进行个别谈话，召开有关同志参加的座谈会，查阅有关文件资料，开展信访接访工作。各单位、各部门要严格按照巡视组要求，提前谋划、精心组织、做好准备，认真完成巡视组交办的各项工作。巡视期间，全省农村信用社各级领导干部，特别是省联社党委班子成员和各部门、各办事处、各设区市农商银行主要负责同志，不得随意离开工作岗位，不得擅自外出，保证准时参加巡视组要求的各项活动，确因工作需要外出的，必须提前向省联社请假。三是要全力做好服务保障。巡视期间，省联社办公室、纪检监察室、人力资源部等部门要认真细致地做好各项后勤保障工作，科学合理地安排巡视组的起居生活，为巡视组真实了解情况、高效开展工作，创造优良的环境，提供便利的条件。

　　三、严守组织纪律，主动接受巡视监督检查。巡视工作是一项政治性、政策性和纪律性都很强的工作，能否积极配合省委巡视组工作，是对全省农村信用社干部员工政治意识、大局意识和责任意识的一次重要检验，也是对我们党员意识和党纪意识的现实考验。全省农村信用社各级领导班子和全体党员干部，一定要按照中央和省委有关巡视工作纪律的要求，本着对党负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的态度，实实在在地汇报工作，客观公正地提供情况，实事求是地反映问题，不夸大成绩，不隐瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提出意见和看法，让巡视组充分了解农村信用社领导班子和干部队伍建设的状况，全面掌握农村信用社改革发展的实际情况。省联社党委班子成员要以身作则、以上率下，既要当好如实反映情况、深入自查自纠、主动认领问题、积极改进提高的模范和表率，又要认真落实党委的主体责任、纪委的监督责任和领导干部“一岗双责”，认真对待巡视组提出的意见、建议和批评，真正做到虚怀若谷，闻过则喜，有则改之，无则加勉。作为省联社党委书记，我将认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，主动接受监督，自觉接受检查，坚决抓好整改，全力配合好巡视组的工作，并自觉运用巡视工作的成果，不断加强自身建设，努力提高履职能力和工作水平。

　　四、狠抓整改落实，切实强化巡视成果运用。省委第八巡视组的各位领导和同志，长期在省委和有关重要单位、部门工作，熟悉省委各项重大决策部署，有着丰富的理论和实践经验。这次来省联社开展巡视，不仅是对我们的监督检查，更是对我们的指导帮助。全省农村信用社各级领导班子和党员干部，一定要自觉接受巡视组的监督检查，切实抓好问题的整改落实。对巡视组提出的意见和建议，对巡视发现的问题、存在的不足和薄弱环节，要逐条进行梳理剖析，逐一查找问题的症结，逐项研究整改的措施，制定任务书、明确时间表、落实责任人，边查边改、即知即改、立行立改，确保整改任务条条有着落、事事有回音、件件有落实。在抓好问题整改的同时，要从根源上找原因、寻对策，建章立制，堵塞漏洞，着力构建加强党风廉政建设和反腐败工作的长效机制，真正使接受巡视监督的过程成为寻找差距、改进工作的过程，成为提振信心、团结鼓劲的过程，成为聚焦发力、加快发展的过程。通过巡视工作的开展，力争全省农村信用社干部员工精神面貌有新变化，工作作风有新改进，自律意识有新增强，推进各项工作不断再上新台阶。

　　五、紧密联系实际，不断扩大巡视工作效果。当前，我国经济发展进入新常态，经济新常态催生了金融新常态。在新常态下，全省农村信用社改革发展面临的困难更多、任务更重、责任更大。为此，全省农村信用社要始终围绕促进可持续发展这个中心，将这次巡视工作同开展“三严三实”专题教育有机结合起来，同加强党风廉政建设和反腐败工作结合起来，同推进当前改革发展的重点工作结合起来，同完成本单位、本部门全年目标任务结合起来，把巡视工作的成效真正体现到推动改革发展的成绩当中，实现开展巡视工作与经营管理工作的有机融合，相互促进，统筹兼顾。要以这次巡视为契机，督促全体党员干部严格执行中央“八项规定”，全面落实省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见，严守政治纪律和政治规矩，进一步匡正选人用人之风，严惩各类违规违纪行为，加强对权力运行的制约监督，为农村信用社改革发展营造风清气正的良好环境。要通过巡视工作，切实把干部员工的思想统一到中央和省委省政府的工作部署上来，把力量凝聚到干事创业、加快发展上来，把行动落实到固本强基、提质增效上来，进一步深入开展“四扫”，加快优化网点服务功能，扎实做好支农支小工作，积极把握新常态下的发展新机遇，认真应对新常态下的新挑战，促进新常态下农村信用社的新发展。

　　最后，真诚地希望巡视组的各位领导和同志对全省农村信用社的工作多批评、多指导、多提宝贵意见和建议，严肃指出存在的问题和不足。我们一定会切实把握好这次巡视监督的有利契机，充分利用好巡视工作创造的良好环境，全面推进全省农村信用社党风廉政建设、反腐败斗争和改革发展等各项工作，绝不辜负省委、省政府的殷切期望和全体干部员工、广大客户的信任与重托，为助推我省“五年决战同步全面小康”不断作出新的更大贡献。